已独立的前苏联盟国拉塞维亚，政局动荡不安。中国特工严冬表面上是奉命前往当地协助稳定政局，事实上却是他在逮捕劫机判国者的任务中。因其倔强固执的个性为上级所不容，而被贬谪至此。然而危机已逐渐蔓延，才刚到拉塞维亚的严冬，与同是特工的好友洪为国竟阴错阳差的逮捕了国际头号通缉犯三岛次郎，但这次轰动世界的功劳，反而将他们带往死神的怀抱中。三岛虽被逮捕，但他的手下却已经集结了流亡至欧洲的东南亚的赤柬，及野心勃勃......